學制一直是全球教育界關注的熱點話題。我國學制從誕生至今已有100多年了。1904年的“癸卯學制”規定，小學讀9年，初小5年和高小4年，中學讀5年；1912年到1913年，我國學制在縮短，小學讀7年，中學讀4年；在其后的發展中，學制也進行過一些變化，但“六三制”始終是主流。

在國外，學制也經歷了多次的改革。西歐最早實現的是雙軌學制，是在文藝復興后隨著資本主義的發展而逐漸形成的，后來雙軌漸趨合一，純粹的雙軌制現在幾乎不復存在了。美國單軌學制是相對西歐雙軌學制而言的，它在結構上互相銜接，任何兒童都可由小學到中學以至大學。他山之石，可以攻玉。本期報紙梳理了國外學制的變化，為北京市九年一貫制學校的探索提供借鑒。

英國：

沒考上學也可接受免費繼續教育

英國的教育可大致分為三個階段：初等教育、中等教育和繼續教育。小學是實施初等教育的機構，它分兩個階段：一是幼兒學校，二是初等學校。學生受完初等教育后，可直接升入初中，接受中等教育。

實施中等教育的學校有文法中學、技術中學、現代中學和綜合中學。這四類學校都招收初等學校的畢業生，學習年限為七年，前五年為一階段，后兩年為一階段，稱第六學級。文法中學以培養學術人才為目的，到第六學級開始分科，并設選修課；技術中學主要是為工商業、農業等方面培養技術人員；現代中學則以完成義務教育、培養工人為目的，學生畢業后大都就業。

而綜合中學大都是將上述三種中學融合在一起，是這三種學校的多邊中學，或者是其中任何兩種的雙邊中學。在初等教育的高級階段和中等教育的低級階段，有中間學校。

英國的繼續教育階段，包括高等教育、職業教育、文化訓練和普通教育的繼續。英國的高等教育屬于“雙重制”，即大學和大學以外的高等教育機構各為一個方面。英國還為受完義務教育而不能升學者提供免費的繼續教育。

德國：

上補習學校也能進高等學校

德國現行學制不是按學校類型縱向劃分，而是按教育領域橫向劃分，即學前教育領域、初等教育領域、高等教育領域、繼續教育領域。學前教育主要是通過幼兒園來實施的。初等教育由基礎學校來實施。實施中等教育的機構有三類學校：初級中學、中間學校、完全中學。

在初級學校和中間學校之間，有兩年過渡性的階段，叫定向階段。完全中學同其他中學不同，要通過考試才能入學，畢業時也要經過考試，合格者獲得畢業證書，同時也就具備了高等學校的入學資格。

初級中學的畢業生可升入全日制職業學校、部分時間制職業學校或第十學級，少數學生還可經過職業補習學校、專科補習學校等所謂第二條培養途徑取得高等學校的入學資格，中間學校的畢業生可獲得中等程度教育畢業的證書，少數學生可轉入完全中學的相應學級，然后取得高等學校入學資格，也可通過專科補習學校、全日制職業學校的等途徑，升入高等專科學校。

美國：

所有人都可讀到大學

美國單軌學制是相對西歐雙軌學制而言的，它在結構上互相銜接，上下溝通，任何兒童都可由小學到中學以至大學。美國從學前教育到中等教育都屬于義務教育階段，但年限不同，一般為九年，少數州為十二年。美國的中小學制是六、三、三制，或者是六六制，小學六年，中學六年（一貫制）。

美國中學的形式主要是綜合中學。高中則一般分三種：普通科、學術科、職業科。普通科是為學生提供普通教育；學術科是為升入高等學校做準備；職業科是提供職業知識和技能。美國的高等教育機構包括技術學院、初等學院或社區學院、文理學院或專業學院和綜合大學。

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中小學教育銜接必然引發“學段”討論。中小學教育分段的問題，一直是基礎教育討論的一個熱點，也是一個頗受爭議的學制問題。其實，真正困擾我國基礎教育“合與分”的問題，實際上是招生制度改革的問題。盡管初、高中教育有其根本性質的不同，但畢竟都屬于基礎教育階段。人為地將六年的基礎教育分為初中和高中兩個學段，有的就破壞了中學教學的聯系性。

中小學教育銜接問題不僅是課程和教學的問題。還需要從學制改革方面來考慮，應鼓勵各地進行彈性學制的探索。彈性學制，即在教學大綱、教學內容統一的前提下，各地學校根據自己的具體情況和條件來確定自己適宜的學制年限，或許是問題解決的較好辦法。